สำนักงานศาลยุติธรรมและธนาคารแห่งประเทศไทย เล็งเห็นความสำคัญของการแก้ไขปัญหาหนี้สินภาคประชาชน ซึ่งถือเป็นวาระทางเศรษฐกิจแห่งชาติ จึงร่วมมือเพื่อสร้างนวัตกรรมการไกล่เกลี่ย (ก่อนฟ้อง/ระหว่างพิจารณา) ให้เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม และยกระดับกลไกที่มีอยู่เดิม มุ่งเน้นการไม่สร้างแผลเป็นทางเศรษฐกิจแก่ประชาชน กล่าวคือ หากเป็นกรณีไกล่เกลี่ยก่อนฟ้อง ตาม ป.วิ.พ. 20 ตรี ผลคือ หากตกลงกันได้อาจทำบันทึกข้อตกลง หรือสัญญาประนีประนอมยอมความ เพื่อมิให้เกิดการเร่งรัดฟ้องและบังคับคดีกับประชาชนที่อยู่ในสภาวะข้ดสนทางเศรษฐกิจ
            กลไกลการไกล่เกลี่ยแบบบูรณาการ มีธปท. และเสาหลักในกระบวนการยุติธรรม ได้แก่ สำนักงานศาลยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม กำกับดูแลไกล่เกลี่ยเจ้าหนี้ และข้อเสนอชำระหนี้ ที่มีความผ่อนปรน ปฏิบัติได้จริง อยู่ในวิสัยที่ลูกหนี้จะจ่ายได้